Modernisation et extension du refuge / fourrière à Veynes

Sur le territoire de la commune de Veynes, est installé un chenil regroupant à la fois un refuge et une fourrière, gérés par la SPA depuis 1987. La zone desservie par cet équipement intercommunal comprend tout le bassin Sud Alpin, soit 120 communes enviro

Cet équipement est situé à proximité du plan d'eau et d'autres équipements touristiques : campings, centre équestre, hébergements légers de loisirs.
Afin de préserver le caractère touristique de cette zone et son développement, la commune souhaitait depuis plusieurs années déplacer et moderniser cet équipement, ne répondant plus aux normes. La construction datant de 20 ans, il est générateur de nuisances et sa capacité d'accueil s'avère insuffisante.
Ces 10 dernières années, de nombreuses tentatives ont été menées pour déplacer le refuge. La Communauté de Communes a finalement décidé de construire un nouvel équipement sur un terrain qui appartient à la Commune de Veynes situé à coté de l'actuel refuge.
La zone d'influence du projet dépasse largement le périmètre géographique de la CC des deux Buëch. En effet, la zone géographique desservie par le chenil de Veynes correspond à tout le bassin Sud Alpin, soit 120 communes environ. La SPA Sud Alpine indique qu'elle a conventionné avec 88 communes pour l'accueil en fourrière.

1. Objectifs poursuivis

1. Répondre aux obligations des maires en matière de divagation des animaux.

En matière de police, les Maires sont tenus d’exercer leur pouvoir dans le cadre de la fourrière animale et en particulier la capture des animaux errants.
« Chaque commune doit disposer soit d'une fourrière communale apte à l'accueil et à la garde des chiens et chats trouvés errants ou en état de divagation, soit du service d'une fourrière établie sur le territoire d'une autre commune, avec l'accord de cette commune.
Chaque fourrière doit avoir une capacité adaptée aux besoins de chacune des communes pour lesquelles elle assure le service d'accueil des animaux en application du présent code. La capacité de chaque fourrière est constatée par arrêté du maire de la commune où elle est installée. »

2. Construire un équipement aux normes.

Construit en 1987, les conditions actuelles du refuge ne répondent plus à la réglementation pour accueillir les animaux dans des conditions d’hygiène et de sécurité acceptables.
L’accueil de plus de 50 chiens, engendre une procédure d’autorisation au titre des installations classées. La demande d’autorisation a fait l’objet d’une étude d’impact, d’une étude de dangers, et d’un sous-dossier « bruit » indiquant notamment le niveau acoustique du refuge /fourrière afin d'apporter une attention particulière à la maîtrise des nuisances.

3. Mutualiser la gestion de la fourrière / refuge.

• L’expérience et le savoir faire de la S.P.A

Depuis 150 ans la SPA agit quotidiennement pour assurer la protection et la défense des animaux sur l'ensemble du territoire.
Reconnue d'utilité publique, la SPA agit auprès des pouvoirs publics et mène des actions de terrain appropriées pour que la législation progresse en faveur des animaux et que son application soit effective.

• Avantages de la gestion unique :

  • Bien-être animal : les animaux sont en contact avec les mêmes personnes, et il n’y a pas de nouvelle rupture dans leur vie en passant du site fourrière au site refuge.

  • Gestion financière : Le nombre d’animaux en fourrière étant de fait inférieur à celui en refuge, une partie du temps de travail nécessaire pourra être mutualisé

4. Rendre à la zone des « Iscles » sa vocation touristique.

• Développer les activités de plein air et renforcer son attractivité touristique.

Réalisé en 1985, avec 5,5 hectares d’eau fournie par le captage de deux sources, le Plan d’Eau des Iscles, complètement intégré dans le paysage de la plaine du Buëch, avec Bure en toile de fond, constitue un atout touristique de premier plan.
De l’autre côté de la route départementale, le parcours sportif entièrement rénové, domine le Plan d’Eau et permet à tous de pratiquer footing, acrobaties ou détente.
Le projet doit donc diminuer au maximum les nuisances du refuge/fourrière.

2. Réalisation de la première tranche de l'opération :

« modernisation et extension du refuge / fourrière de Veynes »

L'intérêt de ce projet dépasse largement le territoire de la Communauté de communes, puisque l'équipement est destiné à desservir les collectivités de l'arrondissement sud des Hautes Alpes, partenaires du projet.
Ainsi, la Communauté de communes des Deux Buëch a signé des conventions de partenariats avec les Communautés de communes et les communes du bassin Sud Alpin pour la construction de cet équipements. La Communauté de communes des Deux Buëch sera maître d’ouvrage de l’opération et l'autofinancement des collectivités est réparti au prorata du nombre d'habitants.

Le chenil sera composé comme suit :

• Fourrière : 22 boxes,

• Refuge : 22 boxes,

Compte tenu des coûts importants d'une telle opération, les élus de la Communauté de communes des Deux Buëch ont décidé de réaliser une première tranche d'opération qui s'élève à 642 857,60 € HT. Ces coûts élevés s'expliquent par :

• le terrain d'implantation qui induit des coûts complémentaires : zone inondable et limitation des nuisances pour respecter la zone touristique ;

• les normes d'hygiène et de réglementation strictes,

• la volonté de construire un équipement durable,

L'avant projet sommaire définitif proposé par M. Voutier a cependant tenu compte des nombreux efforts destiner à diminuer les coûts :

•  maison d'accueil et chatterie en « algéco » plutôt qu'en dur,

• des containers pour stocker la nourriture,

• diminution au maximum des voiries et pas de parking prévu (cela se fera sur le parking du refuge actuel),

• pas de végétalisation,

• plan des bâtiments étudié pour utiliser uniquement des merlons plutôt que des murs anti -bruits qui sont très chers.

Bien que profitant d'un contexte de baisse des coût de la construction et après deux négociations du marché avec les entreprises, le coût total de l'opération s'élève à 639 050,20 HT.

Le plan de financement, en recettes :

 Les travaux de modernisation/construction du chenil/fourrière de Veynes ont débuté en novembre 2009 et doivent se terminer en septembre 2010.